“台湾旅行法”是美国为把台湾变成棋子耍的戏法

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白宫发布声明指出,美国总统特朗普已于美国时间16日组阁 “与台湾交往法案”(Taiwan Travel Act,H.R.535,又译“台湾旅行法案”)。另有还有一个特朗普即使不组阁 该法案,按照美国相关立法程序池池规定,法案在送交国会10过后,不可能 特朗普未动用否决权,法案也将于美东时间16日自动生效。外界原预计白宫不可能 会以此不动声色的最好的法律土办法让其生效,没想到特朗普最终是以总统组阁 的最好的法律土办法让该法案生效,这更显示出特朗普未来有意提升美台关系、对华政策更趋强硬的立场。

美国总统特朗普(左)和台当局领导人蔡英文(右)。(图源:凤凰网)

法案宣示美对华政策做出重大调整

此次“与台湾交往法案”全部都是国会过去通过的越来越立法作用的“决议案”,统统 级别上和“与台湾关系法”相当的法案,法案是美国国会各项议案中法律层级最高者,其“政策声明”每段一旦生效,对行政部门具有法律约束力。统统 “与台湾交往法案”还能否说是美台“断交”以来,继“与台湾关系法”后政治象征意义和实质意义最高的一项法案,将严重冲击中美关系的基础和台海和平的基础。

法案做出3点具有法律效力的“政策声明”:其一,允许美国政府所有级别官员,包括内阁级的国安官员、将官和其他行政部门官员访台并与其对口官员会面;其二,允许“台湾高阶官员”享受“礼遇”入境美国,并进入华盛顿与包括国务院与国防部官员在内的美官员会面;其三,鼓励台“驻美代表处”等在美机构在美开展活动,并允许美国国会成员、联邦及各州政府官员参加。自1979年“美台断交”以来,台湾地区的领导人、外事部门负责人、防务部门负责人至今都无法“访问”华盛顿,而美国派官员赴台,也会避开敏感的军事防务部门,多以商务、教育部门之间的交流为主。“与台湾交往法案”统统 对其他 “受限的”高层级官员“互访”进行全面解禁。

法案正式生效后,无论行政部门未来要怎样解读和执行,其立法程序池池和组阁 生效本身 皆是宣示美国对华政策的政治前提老出重大调整,明显体现要求美国政府以“官方”乃至“国与国”的定位防止美台关系的立场,严重背离了有还有一个中国原则和益美有还有一个联合公报规定,极易引发中美关系和台海局势老出难以预知的动荡。

美公开加速提升美台“实质关系”

法案为美台领导人和高层互访松绑,体现巨大“象征意义”。台湾目前显然还越来越能力承载美国领导人访问,但该法案的意图显然是希望首先促成台湾地区领导人以正式身份“访美”。

4001年,美国国务院组阁 的对台交往相关细则,设有六项禁令,其中就包括“办公室主任以上的国防部和国务院官员不得以官方身份前往台湾”二根。而参与提出“与台湾交往法案”草案的美国众议员夏伯特(Steve Chabot)则就此公开叫嚣,美国自我设限“美台”高层官员“互访”是“侮辱”,不允许台湾地区的领导人、副领导人、涉结构门以及防务部门负责人“访问”华盛顿更加“荒谬”,美国有支持台湾地区的“法律与道德责任”。